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投資社會住宅，壽險業首選證券化模式。壽險公會日前針對有意投資社會住宅的壽險公司進行調查，三大可能投資模式中，壽險公司對證券化投資意願最高，其次才是PFI（民間融資提案），最後才是BOT模式。

壽險公會理事長許舒博表示，已將調查結果送到內政部，由內政部規劃可行方案，雖然內政部及財政部提供14塊公有土地，作為吸引壽險資金投資社會住宅的標的，但壽險業者最希望政府用這些土地發行證券化商品，供各業者投資，壽險公司不必經營、開發社會住宅，就當成投資債券，收取固定利率。

至於其次選擇，是要負責開發的PFI模式，但同樣也不必經營。

壽險公會6月初與內政部長陳威仁討論如何引導壽險資金投入社會住宅，其中三大模式第一是由各地方政府以公有土地作為標的，發行證券化商品，壽險業者以投資有價證券方式提供資金，讓各地方政府發包興建社會住宅，未來租金再作為證券化的利息。

二是PFI模式，由民間出資興建，之後政府再編列預算逐年買回所有權；三則是BOT案，即壽險業者要組織團隊，競標土地後開發興建社會住宅，再委外經營，最後移轉回給政府。

壽險業者擔心這類具有公益性質的社會住宅投資，會面臨立法院及其他可能壓力，若要參與經營，不確定政治風險相對較大，因此希望能儘量單純化。

壽險公會調查10∼20家有能力或有意願投資社會住宅的壽險公司，大家首選就是證券化模式，壽險業可在其可運用資金10％，即整體業界有1.6兆元額度去投資。

金管會方面也表示，若是各地方政府以土地發行私募REAT（不動產資產信託基金），現行法規就可行，且不限開發型的比率；但若是公募則限基金規模15％，為開發型不動產。

若是走PFI，則仍要看政府招標的相關條件，同樣也不用參與經營者，壽險業會有較高意願投資，這部分若是走公共建設及專案運用，壽險業同樣有1.6兆元的額度。

壽險業者表示，投資社會住宅涉及後續管理、住戶分配等複雜的問題，壽險業對於開發後的管理較難評估風險，因此希望能單純收取固定收益，投資意願相對較高。